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    「分公司變更登記申請書」國際反避稅問題與避稅概述

    (一)國際反避稅天堂問題

    1.反避稅的必要性問題避稅是納稅人通過對經營、管理、融資、財務等方面的安排和規劃,減少或不承擔納稅義務的行為。借助于稅法不禁止的安全漏洞、非具體性或必要性。避稅是納稅人對稅收做出的類似安排。從其物理性質來看,既不是權利行為,也不是偷稅漏稅行為。首先,避免稅務對變更登記申請的不公平。

    納稅人通過類似的經營和管理安排,借助法律的明確規定來填補或確保漏洞,從而實現避稅。根據法律明文規定,避稅不違反稅法明文規定。但從避稅的結果來看,這種安排實際上導致了國家財政支出的減少。其次,避稅不同于逃稅。偷稅是一種特定的違法行為,它與避稅的區別主要在于以下幾個方面:

    一是偷稅行為發生在納稅義務之后,納稅人實施了立法禁止的行為;但避稅的納稅人在實施某種安排時沒有納稅義務,納稅人的行為意味著逃避未來的納稅義務。

    第二,關于偷稅的責任,我國國家立法明確規定,納稅人不僅要繳納稅款和滯納金,還要在申請變更分公司登記時有違法行為,違法的還可能承擔法律責任;

    至于避稅的納稅人,只要交稅就要交滯納金和罰款,更不用說法律責任了。避稅雖然不違反稅法的強制性規定,但會導致國家稅收減少。因此,國家必須采取反避稅政策來遏制這種行為的發生。如果不壓制,可能損害國家稅收權力的權威性,損害國家稅收收入,導致國家支出失衡。