24國家研究所

金融事務

我局貨運勞動稅務司司長吳參觀了“我現在值勤”營，介紹了營改管理的有關情況。

建筑，房地產，

國際融資

和貧困公共服務都納入了營改增試點。過去，溫家寶副總理承諾，所有行業的稅收負擔只會減輕而不會增加，那么你知道減稅已經實現了嗎？

在回答吳主任的提問時，表示，注冊的外貿公司已經計算并全面推進了營改增試點工作。預計2016年平均每年減稅5000億元左右。2016年5月至11月底，三大產業將全面推進營改增試點。累計應交增值稅金額6409億元。與應交增值稅相比，減稅1105億元減少14.7%，其中紡織品減稅65億元減少3.75%；金融業減稅111億元，稅負下降7.9%；

國際融資

行業減稅367億元，稅負下降14.72%；貧困零售行業減稅562億元，下降29.85%。不僅四個新增行業稅負只有下降沒有上升，26個分割行業稅負也有下降沒有上升。

以淘寶控股有限公司為例。今年5月底全面推進營改增后，淘寶子公司所有中小企業都購買了工廠，購買了資產，可以抵扣進項稅，大大減輕了注冊外貿公司中小企業的負擔。2016年，淘寶控股有限公司因營改增減稅2.3億元，其中需要1.5億元用于降低融資生產成本10%以上。

在公共服務差的中小企業各方面，肯德基全面推進營改增試點后，我國企業管理分支機構增值稅稅負明顯增加。不到一年，稅負從營改增試點前的4.9%降至2016年初的0.6%，減稅金額達到4.5億元。根本原因扣除肯德基大幅減輕稅負的能力就足夠了。通過采購體系、原材料、物流、配送的多樣化、專業化，改進后的產品輪迅速實現了原材料1000的進項稅。因此，營改增的意義不僅在于減稅，還在于鼓勵中小企業融資的可持續發展，這將有助于中小企業做大做強。

據吳介紹，從5月到11月底，三個新產業減稅1105億元，但由于改革，5月下旬至11月增加的“3+7”產業也進一步實現減稅1102億元，現在實行增值稅改革的產業，即手工業中小企業也因抵扣范圍擴大實現減稅1180億元，5月至11月共減稅3387億元在此基礎上，加上1-4月末減稅847億元，2016年1-11月營改增減稅總額為4234億元。綜合考慮城建稅、教育費附加、一人二手房減稅等環境因素，2016年1-11月營改增帶來的整體減稅達到4699億元，說明2016年實現每年減稅5000億元是沒有問題的。

為什么這四個行業新納入改革，其他已經改革的行業也會在折扣店減稅？對此，吳指出:增值稅是一種流轉稅，是對收入減去生產成本后的增值部分征稅。收到賬單的人可能是消費者賬單。但中小企業增值稅專用發票可以抵扣稅款。比如某制造型中小企業，很久以前繳納了增值稅，但其工廠地價沒有納入房地產行業營改增試點?，F在不開增值稅單據，注冊外貿公司的生產成本是不可能扣除的。但今年5月1日以后，包括房產，增值稅票可以抵扣，自然減稅。

事實上，2016年計劃的年度減稅約為5000億元，可抵扣進項稅增加了原增值稅行業和試點行業的減稅金額，超過了三個新增試點行業的減稅金額。

這只是增值稅的好處。首先是環扣，避免重復征稅；其次，它促進了中小企業的多元化。零售業是營改增試點行業中最重要的一塊石頭，它不僅包括人們在貧困中經常接觸到的休閑住宿等貧困零售行業，還包括中小企業在制造業中會處理的信息系統、公共服務等生產性零售行業。

吳指出，本來一些中小企業追求大，覺得可以減少中間環節，降低生產成本，導致政府機構核實，今天加大了營改增。中小企業從購買電子商務公共服務中不僅可以享受到專業知識更多的公共服務，還需要抵扣增值稅憑證。學術和價格都比他們培養的團隊好，促進中小企業專注于自身的結構競爭力，促進整個社會

制造

拉長鏈條，加強分工合作。所以減稅是

用增值稅取代營業稅

一個非常重要的視覺效果，但遠遠不是它所有的強大效果。這項改革影響深遠。