各省、市、自治州、省轄市、計劃單列市國家稅務局:

加強

(以下簡稱營改)納稅人稅控裝置安裝服務管理確保2016年5月1日順利開業

現將有關問題進一步通知如下:

一是地方稅務行政機關要嚴格按照國家稅務總局提出的對已換營納稅人稅控裝置安裝服務的管理要求。既要結合當地具體情況，精心組織，科學安排，又要履行統一組織協調的職能。還要維護納稅人的權利，認同納稅人的觀點，保證管理工作的轟轟烈烈、穩健扎實。要督促服務單位做好稅控裝置安裝管理和對已換營納稅人的培訓工作，確保特殊任務如期完成。要加強對服務單位的集中管理，督促服務單位提高舒適度和可用性，及時處理和回應納稅人的投訴，責令有問題的服務單位立即糾正，限期整改。稅務機關和財務領導干部必須執行廉政公署的明確規定，不得違反紀律參與、干預和引導納稅人選擇服務單位，不得腐敗，更不得利用慈善組織，否則將嚴格按照規定處理。

二、各服務單位要按照法律法規組織機構，調動自然資源，壯大實力，提高舒適度和服務效率，確保工作人員法律責任到位，保障政策到位，中國企業到位，盡最大努力做好系統運營培訓、稅控裝置以及安圭拉公司投票日注冊的安裝、試運行和維護等服務管理工作。管理工作中不能出現“搶戶”、“漏戶”的現象，不能強迫納稅人接受服務。如果對服務單位采取過度行為，造成不當的社會負面影響、惡意的市場競爭、服務不到位、非法搭售電子設備或應用、亂收費，國家稅務行政機關將依法依規追究責任人。

三、納稅人通過總部公開招標方式確定服務單位的，應根據分行可以依托的總部選擇結果確定相關服務單位。如果分行所在周邊地區的服務單位停止服務，可以代為提供服務。

四、國家稅務行政機關和服務單位應加強合作與配合，建立密切的溝通功能，定期召開會議，故障問題及時妥善解決，并立即逐級上報。在營改增的實施步驟中，如果出現緊急情況，國稅總局應采取有力的政策，迅速處理，并立即報告當地黨委書記和中央政府支持，盡力遏制自發的不良暴力和根本性的負面財務，確保營改增的順利實施。

請收到后將此文件轉發給兩縣稅務局和派出所。

商務部

2016年4月19日